Functiebeschrijving

Gemeente Heerlen

Start : +/- 16 november 2026
Tot: 31 juli 2027
Uren: zie fasering/planning onderaan
ZZP: ja, is toegestaan

Kader Programmastructuur
De uitvoering van de Strategische Meerjarenagenda, de doorontwikkeling van het Werkcentrum Zuid-Limburg en de samenhang tussen arbeidsmarkt, onderwijs en economie vragen om een toekomstbestendige programmastructuur.
Het doel van deze notitie is om een richtinggevend kader te schetsen voor de inrichting van het programmabureau AMR Zuid-Limburg. Daarbij zijn de afspraken uit het samenwerkingsconvenant van 23 februari 2026 en de Strategische Meerjarenagenda het vertrekpunt. Het functioneren van de AMR als samenwerkings- en netwerkstructuur is niet alleen afhankelijk van de invulling van de functie van programmamanager. Alle deelnemende partijen hebben hierin een eigen rol en verantwoordelijkheid. Deze gezamenlijke verantwoordelijkheid is vastgelegd in de artikelen 11 en 12 van het samenwerkingsconvenant.
Op basis hiervan is een richtinggevend kader uitgewerkt voor de toekomstige inrichting van het programmabureau AMR Zuid-Limburg. Daarbij is rekening gehouden met ontwikkelingen binnen de arbeidsmarktregio en met aanverwante regionale programma’s en projecten. Een overzicht hiervan is opgenomen in de bijlage. De voorgestelde structuur betreft een denkrichting. De definitieve inrichting, benodigde capaciteit, positionering en financiering worden nader uitgewerkt en vervolgens opnieuw aan het Regionaal Beraad voorgelegd.

We zoeken een ervaren kwartiermaker voor het uitwerken en inrichten van een programmastructuur voor de AMR Zuid-Limburg inclusief Werkcentrum Zuid-Limburg. Daarnaast waarborgt de kwartiermaker de continuïteit van de noodzakelijke lopende werkzaamheden.

De opdracht kan worden uitgevoerd door een zelfstandig professional of een bureau dat één verantwoordelijke kwartiermaker inzet, eventueel met aanvullende expertise.

Doel van de opdracht
Het hoofddoel van de kwartiermaker is het ontwerpen en inrichten van een toekomstbestendige programmastructuur/programmaorganisatie voor de Arbeidsmarktregio Zuid-Limburg. Als kwartiermaker vertaal je de (toekomstige) ontwikkelingen, projecten en programma’s van de Arbeidsmarktregio en/of waarop de Arbeidsmarktregio is aangehaakt, naar een uitvoerbare programmastructuur met benodigde functies inclusief heldere taken, verantwoordelijkheden, benodigde capaciteit en financiering. Daarnaast waarborgt de kwartiermaker de continuïteit van de noodzakelijke lopende werkzaamheden van de Arbeidsmarktregio Zuid-Limburg.

Inhoudelijke en organisatorische uitgangspunten
Het uitgangspunt van deze opdracht vormt het door het Regionaal Beraad besproken kader programmastructuur AMR Zuid-Limburg (bijlage 1). Ook het samenwerkingsconvenant AMR Z-Limburg (d.d. 23 februari 2026) is hierbij van belang (bijlage 2). Daarnaast vormt de Strategische Meerjarenagenda AMR Z-Limburg (bijlage 3) het inhoudelijke uitgangspunt alsook de Human Capital Agenda Zuid-Limburg (bijlage 4) van de Economic Board Zuid-Limburg.

Werkzaamheden 
De werkzaamheden van de kwartiermaker omvatten:
Analyse huidige situatie
Breng de bestaande taken, capaciteit, programma’s en projecten en werkafspraken in beeld en werk een toekomstbestendige programmastructuur uit op basis van het kader programmastructuur AMR Z-Limburg (zie bijlage 1).
Governance en overlegstructuur
Werk het bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgeverschap uit, inclusief de aansturing van de diverse rollen / functies binnen de beoogde programmaorganisatie en verduidelijk de rollen van het Regionaal Beraad en het programmateam. Breng daarbij de (regionale) overleggen in samenhang in beeld en doe een voorstel voor hun doel, samenstelling, frequentie en onderlinge informatie-uitwisseling.
Capaciteit en financiering
Stel een onderbouwd formatie- en financieringsvoorstel op, met capaciteit per rol voor de beoogde programmastructuur (inclusief benodigde competenties), eenmalige inrichtingskosten, structurele kosten, mogelijke dekking en bijdragen van partners. Maak de keuzes en financiële gevolgen voor 2027 en verder inzichtelijk. 
Afstemming en inrichting
Betrek de partners in de Arbeidsmarktregio bij de uitwerking van de gewenste inrichting voor de effectieve samenwerking.
Besluitvorming en implementatie
Bereid de besluitvorming beoogde programmastructuur voor. Begeleid na besluitvorming de implementatie van de nieuwe programmastructuur. Zorg voor overdracht van taken, afspraken en dossiers.
Continuïteit en prioritering
De uitwerking en inrichting van een toekomstbestendige programmastructuur AMR Z-Limburg is de hoofdopdracht. De kwartiermaker verzorgt daarnaast uitsluitend de bij aanvang afgesproken werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de continuïteit van het programma van de AMR Z-Limburg. De volgende werkzaamheden vormen daarvoor het uitgangspunt::

• coördineren van het programmateam en bewaken van de voortgang van lopende (regionale) afspraken inclusief het Werkcentrum Zuid-Limburg.
• in overleg met het programmateam voorbereiden van de agenda en noodzakelijke besluitvormingsstukken voor het Regionaal Beraad.
• onderhouden van de noodzakelijke afstemming met partners.
• signaleren en opvolgen van acties, besluiten en verantwoordingsmomenten binnen de afgesproken dossiers.

Bij de start leggen opdrachtgever en opdrachtnemer per taak de concrete werkzaamheden, deadlines en beschikbare inzet vast. De planning reserveert expliciet capaciteit voor de hoofdopdracht (kwartiermaken). Bij dreigende verdringing legt de kwartiermaker een voorstel voor prioritering voor aan de opdrachtgever; uitbreiding van het takenpakket vraagt een expliciete afspraak over gevolgen voor resultaten, planning en budget.

Opdrachtgever, opdrachtnemer en afstemming
Heerlen is centrumgemeente binnen de Arbeidsmarktregio Zuid-Limburg en draagt daardoor zorg voor de formaliteiten van deze opdracht(verstrekking) en is daarmee de formele opdrachtgever. De begeleidingsgroep voor de opdrachtnemer is het Kernteam van de Arbeidsmarktregio Zuid-Limburg. Het Kernteam bestaat uit de beleidsadviseurs van de gemeenten (Heerlen, Sittard-Geleen en Maastricht) en UWV die ook zitting nemen in het Programmateam van de AMR Z-Limburg.
De bestuurlijk opdrachtgever is de voorzitter van het Regionaal Beraad van de AMR Z-Limburg.

Het Kernteam en opdrachtnemer spreken bij de start een vast voortgangsoverleg af. De kwartiermaker rapporteert beknopt over bereikte resultaten, planning, budgetgebruik, risico’s en benodigde besluiten. Bij inzet van een bureau worden de rol en beschikbaarheid van de verantwoordelijke kwartiermaker en eventuele andere deskundigen vooraf vastgelegd.

Gevraagd profiel

• De opdrachtnemer beschikt over:academisch werk- en denkniveau;
• kennis van regionale arbeidsmarktinfrastructuur en werkgeversdienstverlening;
• ervaring met organisaties waarin gemeenten, UWV, onderwijs, werkgevers en sociale partners samenwerken;
• uitstekende advies- en communicatievaardigheden;
• aantoonbare ervaring als kwartiermaker, programmamanager of organisatieadviseur bij de inrichting van publieke of regionale samenwerkingsverbanden.
• ervaring met governance, bestuurlijke besluitvorming en samenwerking tussen organisaties met verschillende belangen en verantwoordelijkheden.
• kennis van de samenhang tussen arbeidsmarkt, onderwijs en economie en ervaring met samenwerking tussen overheid, onderwijs en werkgevers.
• ervaring met het uitwerken van taken, formatie en financiering en het vertalen hiervan naar een voorstel.
• het vermogen om partners te verbinden, keuzes helder te formuleren en zelfstandig bruikbare adviezen en besluitvormingsstukken op te leveren.

Fasering en planning
Richtinggevende doorlooptijd van deze opdracht: halverwege november tot en met juli 2027 (circa 9 maanden) schatten we in. We vragen van de kwartiermaker om bij aanvang een plan van aanpak op te stellen waarin onder andere een tijdsplanning van de werkzaamheden en beoogde resultaten worden meegenomen.

Heb je de juiste ervaring, ben je beschikbaar én heb je interesse? Dan kom ik graag vóór 28 oktober met je in contact: b.scherders@limbourg.nl